60.000 euros – Límite máximo de las ayudas por explotación en la futura PAC 2021-2027
La Comisión Europea presentó la propuesta de Reglamento de la Reforma de la PAC para su entrada en vigor el 1 de enero de 2021. Esta propuesta se ha presentado tanto al Parlamento Europeo como al Consejo de la U.E.
Aunque está en fase de estudio (en este artículo de la Revista Extremadura Rural se realiza un repaso a algunos de los principales cambios y modificaciones que podría incorporar finalmente la nueva PAC 2021-2027), y a la falta de presupuestos para poder realizar un análisis más detallado de dicha Reforma, lo que si introduce esta propuesta es algunas novedades interesantes de análisis y estudio.
Este presupuesto plurianual debería ser el primero sin Reino Unido, que dejará un agujero en las cuentas comunitarias de 12.000 millones de euros. Por ello, el comisario de Agricultura y Desarrollo Rural, Phil Hogan, ha señalado que el recorte global del 5% que se plantea para los fondos agrícolas es «un resultado justo» para los agricultores.
En concreto, el artículo 15 del Proyecto de Reforma desarrolla las reducciones de pago que se van a realizar en las explotaciones que más ayudas reciben para habilitar la llamada “ayuda complementaria redistributiva a la renta para la sostenibilidad”, o sea que van a descontar ayudas a las explotaciones más grandes para habilitar una línea de ayudas para las explotaciones pequeñas y medianas.
El nuevo límite, con una base de 60.000€, es previsible que pueda ampliarse hasta los 100.000€ en función de la actividad y empleo que genere la explotación.
La propuesta indica que los Estados miembros reducirán las ayudas en los siguientes porcentajes:
- Al menos un 25% para el tramo comprendido entre 60.000 y 75.000 €.
- Al menos un 50% para el tramo comprendido entre 75.000 y 90.000 €.
- Al menos un 75% para el tramo comprendido entre 90.000 y 100.000 €.
- En un 100% para el importe que supere los 100.000 €.
Para el cálculo del importe recibido se restarán los pagos de salarios incluidos impuestos y contribuciones sociales de los mismos y el coste equivalente de un trabajador regular.
En base a lo anterior, y al resto de modificaciones previstas, queda claro que la nueva propuesta plantea un cambio sustancial en la gestión de la PAC, que además aportará mayor subsidiariedad en favor de los Estados miembros.
La Comisión Europea propone un modelo de aplicación basado en el rendimiento a partir de unos parámetros políticos y objetivos comunes en la UE. De esta manera, los Estados miembros adaptarán la aplicación de la PAC a sus territorios a través de Planes Estratégicos, a partir de los cuales se seleccionarán las intervenciones, se llevará la gestión y el control respetando el marco europeo, con la meta de alcanzar los objetivos previamente identificados y obtener el mayor impacto posible.
El nuevo modelo de rendimiento implica apostar por el principio de pagar por el resultado y no por el simple cumplimiento de los requisitos reglamentarios establecidos. Adicionalmente, y en base a los documentos disponibles sobre la nueva propuesta, puede observarse que plantea un claro refuerzo de los aspectos medioambientales y de la acción por el clima.
Esta modificación afectará principalmente a aquellas grandes fincas agrícolas que se apoyan en la PAC como principal fuente de ingresos, obligando a sus propietarios llevar a cabo acciones y/o actividades complementarias que hagan a la finca rentable, cuando, hasta la fecha de aplicación de la reforma, estas fincas ya son rentables de por sí.
Por ello, recomendamos siempre contar con un asesoramiento profesional y especializado, máxime cuando se trata de grandes fincas rústicas y/o explotaciones agrícolas de grandes dimensiones.
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